Un cambio de tarifas notariales o el inicio de un nuevo trato para los cubanos en el exterior

Durante décadas, los cubanos con residencia permanente en el exterior han enfrentado una diferenciación tarifaria que los obliga a pagar más por determinados servicios notariales en Cuba.

Esta práctica, sustentada en disposiciones migratorias y normas complementarias del Ministerio de Justicia, impone tarifas diferenciadas que reflejaban no solo una categoría migratoria, sino una visión administrativa que distingue entre «residentes» y «no residentes».

Sin embargo, un cambio posiblemente significativo y revelador ha comenzado a perfilarse.

Con la reciente publicación de la Resolución 333/2025 del Ministerio de Justicia de Cuba, se han establecido las nuevas tarifas que se aplicarán a partir de enero de 2026 para los actos notariales en todo el país, marcando un posible fin a esta disparidad, aunque -hay que reconocer- solo mencionan la actualizacion de «las tarifas en pesos cubanos, para la prestación de servicios notariales a personas naturales con residencia efectiva en el territorio nacional, a jurídicas estatales y no estatales constituidas al amparo de la legislación cubana; incluidas las sociedades mercantiles de capital ciento por ciento cubano, totalmente extranjero, empresas mixtas, sus sucursales y para los contratos de asociación económica internacional y otros sujetos debidamente autorizados», sin embargo es destacable que no se han incluido las anteriores tarifas -aprobadas en 2021- que se establecían para ciudadanos cubanos residentes en el exterior.

¿Lo harán o no? ¿Desaparecerán las tarifas diferenciadas por condición migratoria?

Hasta diciembre de 2025, las tarifas notariales se mantendrán organizadas en dos grandes grupos:

1. Para personas naturales residentes en Cuba y jurídicas estatales y no estatales constituidas al amparo de la legislación cubana, incluidas las sociedades mercantiles de capital totalmente cubano y extranjero, empresas mixtas y para los contratos de asociación económica internacional, y otros sujetos debidamente autorizados.
2. Para personas naturales con residencia permanente en el exterior, y extranjeras no residentes permanentes en el territorio nacional, y personas jurídicas extranjeras.

Esta clasificación implica que, ante un mismo acto jurídico, como la donación de un bien o la constitución de una sociedad o escritura de poderes, entre otros, los cubanos residentes en el exterior deben pagar tarifas significativamente más altas.

A partir de enero de 2026, ¿esta distinción desaparece?. Aún se desconoce, pues las tarifas se presentan de forma unificada, sin mención a los residentes permanente en el exterior. Si es así y no surge una nueva resolución próximamente, entonces ¿todos los ciudadanos cubanos, sin importar dónde residan, pagarán lo mismo por sus actos notariales?

¿Qué hay detrás de este cambio de tarifas notariales?

Aunque la Resolución 333/2025 no lo expresa de forma directa, el contexto legal sugiere que este ajuste se alinea con una transformación más amplia: la inminente entrada en vigor de la nueva Ley de Migración, cuyo proyecto fue aprobado por la Asamblea Nacional, pero aún no se ha publicado oficialmente en la Gaceta de Cuba.

En dicha ley, se introducen conceptos renovados sobre las categorías migratorias de los ciudadanos cubanos, así como el concepto de residencia efectiva en el territorio nacional, residencia en el exterior y el derecho al retorno permanente de los cubanos emigrados, con un enfoque menos restrictivo y más integrador.

¿Qué dice el Proyecto de Ley de Migración?

Según el Proyecto de Ley de Migración (versión final de julio de 2024), en su Título III, se establece una clasificación más clara y actualizada de las categorías migratorias:

• Residente en el Territorio Nacional (Art. 27): Ciudadanos cubanos que mantienen su residencia efectiva en Cuba.
• Residente en el Exterior (Art. 29.1.a): Aquellos que viven la mayor parte del tiempo fuera del territorio nacional y poseen su residencia y domicilio en otro país.
• Emigrado (Art. 29.1.b): Categoría que se mantendrá para quienes tenían esta condición antes de la entrada en vigor de la nueva ley.
• Inversores y de Negocios (Art. 29.1.c): Ciudadanos cubanos que participan en el modelo económico cubano a través de las modalidades establecidas por la ley.

Además, el Artículo 29.3 establece que los ciudadanos con la condición migratoria de emigrado pueden solicitar la condición de residente en el exterior, lo que amplía las posibilidades de integración legal y económica sin renunciar a sus derechos fundamentales como cubanos.

¿Cuál es la base legal del trato igualitario para ciudadanos cubanos residentes en el exterior y residentes en el territorio nacional?

El artículo 30 del Proyecto de Ley de Migración, aprobado en 2024, establece expresamente que “las personas ciudadanas cubanas residentes en el exterior disfrutan de los derechos, deberes y garantías que para las personas ciudadanas cubanas residentes en el territorio nacional se reconocen en el artículo 28 de la presente Ley”, y este último a su vez remite directamente a la Constitución de la República como fuente de esos derechos y garantías fundamentales.

Más aún, el artículo 31 del Proyecto de Ley garantiza a los ciudadanos cubanos residentes en el exterior el “uso, disfrute y libre disposición de los bienes de su propiedad”, lo que refuerza la lógica de un tratamiento jurídico y económico equitativo cuando se trate de trámites como compraventas, herencias, donaciones o contratos sobre bienes. ¿Será?

Una señal que va más allá de los precios

La desaparición de las tarifas diferenciadas no sería solo un alivio económico para los cubanos que necesitan hacer trámites desde el exterior o durante su estancia en la isla.

Este marco legal y alineado con principios internacionales de no discriminación a los nacionales de un país parece ser el contexto adecuado que permitiría —y quizás impulsaría— la eliminación de una doble tarifa notarial.

En los próximos meses, será importante observar si esta tendencia se demuestra con hechos.

A continuación, te mostramos una tabla comparativa entre las tarifas actuales de los actos notariales en Cuba y las que estarán vigentes a partir del 3 de enero de 2026. En ella podrás identificar qué tarifas se mantienen, cuáles aumentan o disminuyen, además de los nuevos conceptos incorporados y los que han sido eliminados.

Comparativa de Tarifas de Actos Notariales – Vigentes hasta 2025 vs. Vigentes a partir de 2026

Este análisis ha sido elaborado por el equipo editorial de Cubatrámite, especializado en orientación legal y de trámites para cubanos dentro y fuera del país.