El trabajo por cuenta propia continúa siendo una de las formas de gestión económica disponibles para las personas naturales en Cuba. Para ejercerlo legalmente no basta con elegir una actividad: es necesario presentar un proyecto de trabajo, obtener su aprobación, inscribirse como contribuyente y cumplir las obligaciones laborales, tributarias, bancarias y de seguridad social que correspondan.
La autorización es personal e intransferible. Su alcance depende de las actividades incluidas en el proyecto aprobado y de los permisos específicos que estas requieran.
En esta guía explicamos quién puede solicitarla, qué documentos se necesitan, cómo se desarrolla el procedimiento, cuánto cuesta y cuáles son las reglas y novedades que deben tenerse en cuenta en 2026.
¿Qué se considera trabajo por cuenta propia en Cuba?
El trabajo por cuenta propia es la actividad o conjunto de actividades económicas autorizadas que una persona natural realiza de forma habitual, personal y directa, con fines lucrativos y utilizando patrimonio propio.
Para ejercerlo se requiere la aprobación de un proyecto de trabajo. Este proyecto debe describir:
- La actividad principal y, cuando corresponda, las actividades secundarias.
- El lugar donde se ejercerán.
- La cantidad de trabajadores que se pretende contratar.
- El horario de funcionamiento.
Cuando se incluyan varias actividades, las secundarias deben guardar afinidad con la principal, no perjudicarla y corresponderse con las condiciones reales del proyecto.
¿Quién es considerado trabajador por cuenta propia en Cuba?
Conforme al régimen vigente, se considera trabajador por cuenta propia a la persona natural autorizada como titular de un proyecto de trabajo por cuenta propia.
El titular puede realizar las actividades aprobadas de manera autónoma o contratar hasta tres trabajadores, sean o no familiares. Cuando realiza contrataciones, actúa también como empleador.
Las personas contratadas trabajan bajo la subordinación del titular y deben mantener con este una relación laboral formalizada. No son titulares del proyecto ni reciben una autorización independiente para ejercer el trabajo por cuenta propia. Además, se encuentran protegidas por el régimen general de seguridad social.
Por tanto:
- El titular es la persona autorizada para ejercer el trabajo por cuenta propia.
- El titular actúa como empleador cuando contrata trabajadores.
- Las personas contratadas son trabajadores subordinados del titular y no adquieren la condición de trabajadores por cuenta propia.
¿Quiénes pueden ejercer el trabajo por cuenta propia en Cuba?
Pueden solicitar la autorización:
- Los ciudadanos cubanos con residencia efectiva en el territorio nacional.
- Los extranjeros residentes permanentes en Cuba.
- Las personas con 17 años de edad o más que cumplan los requisitos establecidos.
- Excepcionalmente, los jóvenes de 15 y 16 años pueden incorporarse al trabajo en los casos y bajo las condiciones previstas en el Código de Trabajo. Se requiere la autorización correspondiente y deben respetarse las limitaciones relacionadas con la jornada, la salud y la seguridad laboral.
Requisitos para solicitar la autorización como trabajador por cuenta propia en Cuba
Con carácter general, el interesado debe presentar:
- Carné de identidad.
- Planilla de solicitud del proyecto de trabajo.
- Descripción de la actividad o actividades que pretende realizar.
- Dirección o lugar donde se desarrollará el proyecto.
- Cantidad de trabajadores que contratará, si corresponde.
- Horario de funcionamiento.
- Documentos, licencias o permisos obligatorios exigidos por la naturaleza de la actividad.
Los permisos adicionales dependen del proyecto. Entre otros, pueden requerirse licencias sanitarias, comerciales, ambientales, pecuarias, pesqueras o de transporte; dictámenes de uso de suelo o de seguridad técnica; autorizaciones relacionadas con el patrimonio cultural, los recursos hidráulicos o minerales; y certificaciones profesionales.
Para desarrollar actividades de transporte de carga o pasajeros se requiere la correspondiente Licencia de Operación del Transporte.
Si el proyecto comprende el arrendamiento de una vivienda, habitaciones o espacios, el solicitante debe ser propietario del inmueble, sin perjuicio de los supuestos particulares regulados en la legislación específica.
¿Dónde se presenta la solicitud?
La solicitud se presenta en la oficina correspondiente a la actividad que se pretende realizar, con independencia del municipio de residencia del interesado:
- Oficinas de Trámites y Empleo de las direcciones municipales de Trabajo y Seguridad Social.
- Unidades de Servicios y Trámites de las administraciones municipales, donde estén creadas.
- Entidades facultadas por el Ministerio del Transporte, cuando el proyecto comprenda exclusivamente actividades de transporte de carga o pasajeros y servicios auxiliares o conexos.
La normativa también prevé la presentación mediante tecnologías de la información y la comunicación cuando estén creadas las condiciones para ello.
Pasos para obtener autorización en Cuba para el trabajo por cuenta propia
Paso 1: Preparar el proyecto de trabajo
El interesado define la actividad principal, las actividades secundarias, el lugar de realización, el horario y la cantidad de trabajadores que pretende contratar.
Antes de presentar la solicitud de proyecto de trabajo conviene comprobar que las actividades estén permitidas y conocer los permisos sectoriales que puedan resultar obligatorios.
Paso 2: Presentar la solicitud
Se entrega la planilla, el carné de identidad y la documentación correspondiente en la Oficina de Trámites competente.
El funcionario realiza una revisión preliminar para comprobar que el proyecto contiene la información y los documentos necesarios. Una vez aceptado el trámite, procesa la información en un plazo de tres días hábiles.
Paso 3: Validación del proyecto
Si la actividad no requiere permisos o requisitos adicionales de obligatorio cumplimiento, el proyecto se remite al jefe de la Oficina para su aprobación dentro del plazo establecido.
Cuando se necesitan documentos o permisos, la Oficina envía la solicitud a los organismos correspondientes durante la fase de validación. Estas entidades realizan las comprobaciones y comunican el resultado a la Oficina.
Con carácter general, disponen de 20 días hábiles. El plazo puede ser de hasta 30 días hábiles cuando se requiera:
- Dictamen técnico para operar equipos de recreación.
- Autorización del Registro Central Comercial.
- Licencia de Operación del Transporte.
- Autorización para extraer, explotar o procesar recursos minerales.
La autorización comercial, cuando resulte necesaria, se tramita durante esta fase y no después de aprobado el proyecto.
Paso 4: Aprobación y Certifico de Validación
Una vez recibidos los documentos o permisos requeridos, el jefe de la Oficina dispone de cinco días hábiles para aprobar la solicitud y emitir el Certifico de Validación del Proyecto de Trabajo.
Si el proyecto no es aprobado, el interesado debe recibir una comunicación escrita que exponga las causas. La persona inconforme puede presentar recurso de apelación dentro de los cinco días hábiles siguientes a la notificación.
Paso 5: Notificación al banco y a la ONAT
Después de aprobado el proyecto, la Oficina notifica el Certifico de Validación:
- A la sucursal bancaria correspondiente, para iniciar la apertura de la cuenta fiscal.
- A la Oficina Nacional de Administración Tributaria (ONAT), para efectuar de oficio la inscripción del titular en el Registro de Contribuyentes.
La ONAT emite el carné de contribuyente y el vector fiscal en un plazo de siete días hábiles contado desde la notificación del Certifico de Validación.
Paso 6: Entrega de los documentos
La autorización para ejercer el trabajo por cuenta propia queda acreditada mediante:
- El Certifico de Validación del Proyecto de Trabajo.
- El carné de contribuyente.
- El vector fiscal emitido por la ONAT.
El resultado de la solicitud no debe exceder, con carácter general, de 35 días hábiles desde su presentación, sin perjuicio de las excepciones previstas para determinados permisos.
¿Cuánto cuesta obtener la autorización?
La obtención de la autorización para ejercer el trabajo por cuenta propia no tiene costo.
En caso de pérdida o deterioro, el duplicado de la licencia o autorización está gravado con un impuesto sobre documentos de 20 CUP, que se paga mediante sellos del timbre.
Debe tenerse en cuenta que algunas licencias, certificaciones o permisos sectoriales vinculados con la actividad pueden estar sujetos a sus propias tarifas.
¿Cuántos trabajadores puede contratar un trabajador por cuenta propia?
El titular puede contratar hasta tres personas, sean o no familiares. Las relaciones laborales deben formalizarse y el empleador está obligado a garantizar los derechos laborales y de seguridad social de los contratados.
El cónyuge y los familiares hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad pueden prestar una ayuda puntual en el proyecto. Esta colaboración no puede ser habitual, frecuente ni continuada. Si la participación tiene esas características, corresponde formalizar la relación laboral.
Afiliación a la Seguridad Social de los trabajadores por cuenta propia en Cuba
Como regla general, la afiliación del titular al régimen especial de seguridad social es obligatoria y constituye un requisito para ejercer la actividad y recibir sus prestaciones.
Están exceptuados de la afiliación obligatoria:
- Quienes ya se encuentren afiliados a otro régimen de seguridad social.
- Las mujeres de 60 años o más.
- Los hombres de 65 años o más.
Las mujeres y los hombres comprendidos en esas edades pueden afiliarse voluntariamente. Si deciden hacerlo y contribuyen al régimen, reciben los beneficios establecidos.
Los trabajadores contratados por el titular no pertenecen al régimen especial del trabajador por cuenta propia: se protegen mediante el régimen general de seguridad social.
Obligaciones tributarias de los trabajadores por cuenta propia
La inscripción del titular en el Registro de Contribuyentes se realiza de oficio después de aprobarse el proyecto. La ONAT entrega el vector fiscal, donde se identifican las obligaciones tributarias aplicables.
Entre las obligaciones pueden encontrarse, según la actividad y las condiciones del proyecto, los pagos anticipados a cuenta del impuesto sobre los ingresos personales, los impuestos sobre ventas o servicios, el impuesto por la utilización de la fuerza de trabajo, la contribución a la seguridad social y otros tributos establecidos.
El titular debe conservar los registros y justificantes de sus operaciones, cumplir el sistema contable que le corresponda y presentar la declaración jurada cuando resulte exigible.
Cuenta fiscal, pagos y moneda para la actividad del trabajador por cuenta propia
El trabajador por cuenta propia puede comercializar los productos y servicios comprendidos en su proyecto con personas naturales y jurídicas.
Los pagos que ejecute deben realizarse mediante la cuenta fiscal abierta en un banco cubano, de acuerdo con los procedimientos bancarios vigentes.
Como regla general, la comercialización de productos y servicios se realiza en pesos cubanos. Solamente puede efectuarse en otra moneda cuando exista una autorización expresa en la legislación vigente. La norma no constituye una autorización general para cobrar en divisas.
¿Pueden asociarse dos o más trabajadores por cuenta propia?
Los trabajadores por cuenta propia no pueden asociarse mediante un contrato económico de prestación de servicios para desarrollar de forma permanente una actividad con otro trabajador por cuenta propia.
La prohibición se refiere a utilizar contratos de servicios para encubrir una asociación estable o un negocio común permanente. Cuando varias personas desean desarrollar conjuntamente un proyecto de esa naturaleza, deben valorar la forma de gestión legal que corresponda.
¿Cuáles son las actividades no autorizadas para realizar los trabajadores por cuenta propia?
No todas las actividades económicas pueden ejercerse por cuenta propia.
Antes de presentar el proyecto debe comprobarse que la actividad principal y las secundarias no se encuentren entre las prohibidas. También es necesario revisar las regulaciones sectoriales, porque una actividad permitida puede requerir licencias o condiciones específicas para su realización.
Reglas y novedades aplicables en 2026
En 2026 continúa vigente el procedimiento establecido por el Decreto-Ley 90/2024. Hasta la fecha de actualización de esta guía no se ha identificado una norma general publicada en 2026 que cambie los requisitos o los pasos para obtener la autorización. No obstante, existen varias novedades y precisiones que deben tenerse presentes:
Pagos mediante la cuenta fiscal y comercialización en moneda nacional
El Decreto-Ley 113/2025 modificó el artículo 30 del Decreto-Ley 90/2024. Desde el 17 de diciembre de 2025, el trabajador por cuenta propia ejecuta sus pagos mediante la cuenta fiscal abierta en un banco cubano.
La comercialización se realiza en moneda nacional, excepto en los casos expresamente autorizados por la legislación. Esta disposición no modifica el procedimiento para solicitar la autorización, pero tiene efectos directos sobre el funcionamiento del proyecto durante 2026.
Obligaciones específicas para la actividad de teneduría de libros
La Resolución 86/2026 estableció un procedimiento de atención, supervisión y control para los trabajadores por cuenta propia y otros actores económicos no estatales que realizan la actividad de teneduría de libros.
Estos sujetos deben cumplir obligaciones específicas relacionadas con la prevención y el enfrentamiento al lavado de activos, el financiamiento al terrorismo y la proliferación de armas de destrucción masiva. Es una regulación sectorial y no se aplica de forma general a todos los trabajadores por cuenta propia.
¿Se pueden incluir varias actividades en un mismo proyecto?
Sí. Debe identificarse una actividad principal y las secundarias han de guardar afinidad con esta, no perjudicarla y corresponderse con las condiciones reales del negocio.
¿Un trabajador estatal puede ejercer también por cuenta propia?
Puede hacerlo siempre que no exista una incompatibilidad o prohibición específica relacionada con el cargo o la actividad que desempeña y que cumpla sus obligaciones laborales.
¿Los socios de mipymes o cooperativas pueden ejercer por cuenta propia?
Pueden hacerlo en actividades distintas de las comprendidas en el objeto social de la mipyme o cooperativa de la que sean socios, cumpliendo las normas aplicables al trabajo por cuenta propia.
¿Puede modificarse posteriormente el proyecto aprobado?
Sí. El titular puede solicitar su modificación. Si el cambio necesita un permiso previo, se aplica nuevamente el procedimiento de validación correspondiente.
Con fundamento legal en
- Decreto-Ley 90/2024, sobre el ejercicio del trabajo por cuenta propia.
- Gaceta Oficial No. 78 Ordinaria de 2024.
- Decreto-Ley 113/2025 y Gaceta Oficial No. 89 Ordinaria de 2025.
- Ley 113 del Sistema Tributario, texto concordado publicado en 2026.
- Resolución 86/2026, aplicable a la actividad de teneduría de libros.
Con información de: Cubatrámite